保成聖誕節獻禮|鄉民熱推名師告訴你民訴程序法的學習方法|宋定翔老師

2019/12/20
保成聖誕節獻禮|鄉民熱推名師告訴你民訴程序法的學習方法|宋定翔老師

鄉民熱推民事法名師[宋定翔]X 保成出版社 聖誕節獻禮來啦!

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關於宋定翔│王俊翔老師


--學歷--
台灣大學法研所民事法學組研究生、台灣大學法律系學士

--經歷--
2016年律師高考(勞社法組)榜首

--授課班系--
台北保成補習班


--著作--
《保成出版社法律潮流短篇文章》
《民事訴訟法爭點隨身書》
《民事訴訟法全彩心智圖表》
《3Q民事訴訟法-解題書》


  • 訴訟主體論:法院

 Issue 01 重要度:■■□□□


 直接國際審判管轄權之判定

●問題意識

民事訴訟法第1 條以下之規定,固然可以用以處理我國內部各第一審法院之審判事務分配之問題(管轄權),惟是否亦得用以判斷我國有無特定案件之國際審判管轄權?對於一涉外民事事件有無國際審判管轄權(如:我國就涉外離婚事件有無審判之權限?)應如何判斷?

●關鍵法條

家事事件法第53

Ⅰ婚姻事件有下列各款情形之一者,由中華民國法院審判管轄:

一、夫妻之一方為中華民國國民。

二、夫妻均非中華民國國民而於中華民國境內有住所或持續一年以上有共同居所。

三、夫妻之一方為無國籍人而於中華民國境內有經常居所。

四、夫妻之一方於中華民國境內持續一年以上有經常居所。但中華民國法院之裁判顯不為夫或妻所屬國之法律承認者,不在此限。

Ⅱ被告在中華民國應訴顯有不便者,不適用前項之規定。

勞動事件法第5

Ⅰ以勞工為原告之勞動事件,勞務提供地或被告之住所、居所、

事務所、營業所所在地在中華民國境內者,由中華民國法院

審判管轄。

Ⅱ勞動事件之審判管轄合意,違反前項規定者,勞工得不受拘

束。


臺灣高等法院103 年度家抗字第71 號民事裁定:「按程序法應適用法院地法為國際私法之大原則,本件抗告人聲請假扣押事件,屬程序事項,自應適用法院地法,即我國法律之規定。次按涉外民事,本法未規定者,適用其他法律之規定;關於假扣押之聲請,由本案管轄法院或假扣押標的所在地之地方法院管轄;本案管轄法院,為訴訟已繫屬或應繫屬之第一審法院,涉外民事法律適用法第1 條前段、民事訴訟法第524 條第1 項、第2 項前段分別定有明文。因我國涉外民事法律適用法並無聲請假扣押法院管轄之規定,故就具體事件受訴法院是否有管轄權,自應依我國民事訴訟法管轄之規定定之。」

最高法院95 年度台抗字第2 號民事裁定:「關於涉外事件之國際管轄權誰屬,涉外民事法律適用法固未明文規定,惟受訴法院尚非不得就具體情事,類推適用國內法之相關規定,以定其訴訟之管轄。」

最高法院98 年度台上字第2259 號民事判決:「又民事事件涉及外國人或外國地者,為涉外民事事件,內國法院應先確定有國際管轄權,始得受理,次依內國法之規定或概念,就爭執之法律關係予以定性後,決定應適用之法律(即準據法)。查依上訴人名稱及其提出之設立證明書所示(見一審卷二○三、二○四頁),上訴人為一賴比瑞亞國公司,本件即為一涉外民事事件。而確認涉外公司股東會決議不成立(或無效)及撤銷事件之國際管轄權,涉外民事法律適用法並無明文規定,應類推適用民事訴訟法第二條第二項規定,認被上訴人主事務所所在地之我國法院有國際管轄權。」

最高法院103 年度台抗字1020 號民事裁定:「依家事事件法第五十三條規定決定我國有國際審判管轄權後,應由我國之何法院管轄該事件,則依同法第五十二條土地管轄之規定判斷。而不能依家事事件法第五十二條第一項至第三項規定定法院管轄者,由被告住、居所地之法院管轄,同法條第四項前段亦有明定。又假扣押之聲請,由本案管轄法院或假扣押標的所在地之地方法院管轄。本案管轄法院,為訴訟已繫屬或應繫屬之第一審法院。民事訴訟法第五百二十四條第一項、第二項本文定有明文。此項規定,於涉外事件,並未違反當事人間之公平、裁判之正當與程序之迅速等原則,是就訴訟之本案在我國有管轄權,原則上應可認我國法院對保全本案之假扣押事件有國際裁判管轄權。」


壹、二重機能說

一、概念

()德國:

此見解源自德國聯邦最高法院與學說,其等認為,民事訴訟法上的土地管轄之規定,兼具有「規範國內審判事務之分配」及「規範國際審判事務之範圍」的機能,亦即,國內土地管轄之規定,實際上具有同時規範國內管轄與國際裁判管轄的二重機能[1]。進而德國學說上有認為,德國於制定民事訴訟法時也有意識到國際審判管轄權之問題,故並不存在違反立法者規範計畫的規範漏洞,土地管轄之規定本即得適用於國際審判管轄權之問題上,自得將民事訴訟法上土地管轄之規定「直接適用」於國際審判管轄權之判斷上。[2]

()我國:

我國有學者肯定上述見解,蓋定土地管轄的連繫因素(如:便利證據調查),基本上亦適於類型化涉外財產權事件的國際管轄分配,以及直接適用內國完整且穩固的土地管轄規範於國際管轄的法安定性或管轄明確性之程序正義的憲法價值;而針對可能產生之個案不妥適性,應透過民事訴訟法各該定管轄條文之解釋(如:民事訴訟法第10 條第1 項之解釋)及妥適運用法院調查訴訟要件之職權,本於個案妥當性之衡量來判斷在如何之例外情形,得容許因涉外因素而偏離既有之體系,以平衡兼顧形式與實質正義。[3]

二、優缺點

()優點:

以實定法為準據,符合管轄法規所應具備之法律安定性價值與當事人的預測可能性之要求。

()缺點:

於國際裁判管轄之判斷上,欠缺針對涉外事件的特殊性應具備之特別考量,在具體個案上可能產生不合理之結果。

貳、類推適用說

德國學說上有認為德國民事訴訟法並未明定國際審判管轄權之規定,但得基於類似之利益狀態「類推適用」之。我國亦有學者認為,我國並無針對國際審判管轄權之一般規定,故解釋上應類推適用民事訴訟法有關土地管轄之規定,以填補法律漏洞。[4]

參、法理說(審判管轄分配說、利益衡量說)

本說認為,民事訴訟法上土地管轄之規定,僅係針對內國民事事件進行法院的地域性分配,與各國對於某一事件進行法院的地域性分配,只有在地域性的管轄分配上,具有同質性。從而,定國際審判管轄權應有不同於定內國管轄權之思考,應以「當事人間之公平」、「裁判之正確妥當性」與「程序之迅速」作為定直接管轄之法理,配合涉外事件特殊性之考量,在國際社會之間對於管轄進行地理性的分配。[5]


針對涉外事件之規範,按照實體法與程序法之區別,可區分為「處理如何確定實體準據法的衝突規則(狹義國際私法)」(涉及《涉外民事法律適用法》)及「如何進行訴訟的實質程序規範(國際民事訴訟法)」。

國際審判管轄權6,涉及各國法院審判權應如何劃分、分配之問題,亦即,應由何國法院行使管轄權之問題。國際審判管轄權之概念又可區分為「直接國際審判管轄權」(直接管轄)與「間接國際審判管轄權」(間接管轄)。

關於定國際審判管轄權之方法,各國或締結國際條約,或於內國法中自為規定,而我國民事程序法中,除家事事件法第53 條有針對涉外婚姻事件的直接管轄為規定及同法第69 條第1項親子關係事件、同法第98 條部分婚姻非訟事件加以準用、涉外民事法律適用法第11 條第1 項關於死亡宣告管轄、第12 條第1 項關於監護、輔助宣告管轄之規定,以及勞動事件法第5條有明文規定外,我國民事程序法上,並未針對其他涉外民事事件之直接管轄為一般規定7。然此非謂其他涉外民事事件無直接管轄之問題,故應如何定該等事件之國際審判管轄權(直接管轄),我國學說與實務見解即衍生出:前述之「二重機能說」、「類推適用說」與「法理說」。

上述實務見解中,臺灣高等法院103 年度家抗字第71 號民事裁定結論上同二重機能說;最高法院95 年度台抗字第2 號民事裁定、97 年度台抗字第185 號民事裁定結論上採取類推適用說;最高法院103 年度台抗字1020 號民事裁定結論上採取法理說。

●破題關鍵

國際(民事)審判管轄權旨在判斷我國法院就特定民事案件得否加以審判。所以,若個案為涉外案件(個案涉及外國人或外國事務),或涉及「受訴法院應如何處理」或「應如何裁判」時,應特別加以注意此爭點。


甲有我國的國籍,多年前舉家移居中國上海市,在臺灣已無住所及居所。甲與居住中國北京市多年的乙發生債務糾紛,得知乙偶爾到臺灣出差後,向臺灣臺北地方法院起訴乙,請求給付貨款美金20 萬元。試問臺北地方法院於下述情形,應分別如何裁判:

乙亦有我國的國籍,目前在臺灣僅有居所位於桃園市?

乙為中國大陸人民,未曾在臺灣有住所或居所?

101 高考二級司法行政三】



[1] 蔡華凱(2004),〈國際裁判管轄總論之研究-以財產關係訴訟為中心〉,《國立中正大學法學集刊》,17 期,頁1718

[2] 參陳瑋佑(2015),〈國際民事訴訟管轄權之規範與解釋-以財產所在地審

判籍為例〉,《臺北大學法學論叢》,93 期,頁146

[3] 陳瑋佑(2015),〈國際民事訴訟管轄權之規範與解釋-以財產所在地審判籍為例〉,《臺北大學法學論叢》,93 期,頁148151

[4] 劉鐵錚、陳榮傳(2016),《國際私法論》,5 版,頁670,台北:三民。

[5] 蔡華凱(2004),〈國際裁判管轄總論之研究-以財產關係訴訟為中心〉,《國

立中正大學法學集刊》,17 期,頁19。邱聯恭講述、許士宦整理,《口述民

事訴訟法講義》,2017 9 月,2017 年筆記版,頁155159

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