9 月 16 2008

98年初等考試勞工行政考試重點分析(二)

Edit by 保成考情觀察室

第五面向：勞工衛生安全行政
近年來，「工作環境權」之觀念逐漸受到重視，因勞工安全衛生問題，不僅在於防止工作罹難、職業災害之發生，還包含了工廠噪音、精神壓力與作業疲勞等引發之問題，往往非僅硬體設施之安全維護足以涵蓋，乃涉及整體工作環境之規劃。
工作環境權成為一種勞工權利，可認為是在勞工福利權益課題上之重大突破。隨著工作環境權受到重視，「勞工參與（workers participation）」之概念亦逐漸揚升，藉由勞工參與企業組織與事務，使勞工對業務之決策與處理有親身介入之感受，使勞工直接或間接參與企業運作，促進勞資合作。勞工參與之範圍，可分為：社會事項、人事事項與經濟事項，其中社會事項即包括了工作環境權與勞工安全衛生問題。此部分以「勞工安全衛生法」、「職業災害勞工保護法」為考試命題核心。

第六面向：勞資關係
勞資關係亦稱為勞動關係，勞資關係法制為規範勞資雙方集體關係之法律制度。我國憲法第154條規定：「勞資雙方應本協調合作原則，發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之。」根據憲法精神，勞資合作應為一項重要指導原則。然而，勞資雙方處於衝突對立之狀態，卻是現代化社會發展進程中無可避免之現象，因此政府須建立一套勞資爭議處理法制，促使勞資爭議獲得圓滿之處理，維持產業和平與社會安定。鑒此，行政院勞工委員會因應勞資關係多元化發展，重新研擬工會法、團體協約法及勞資爭議處理法修正草案，朝向工會組織自由化、會務自主化、發展多元化等方向規劃；建立誠信協商機制及多元化勞資爭議處理管道，賦予所有勞工及工會更多自主空間，建立符合世界潮流，足以因應產業變遷之多元化勞資關係制度，勞資雙方合則兩利分則兩害，勞動關係並非零和遊戲，共生和解勞資雙贏，是我們一貫的施政主軸，本會將儘速將該修正草案送行政院審議。另為充分保障勞動者基本權利，除推動勞動三法修法外，將持續進行「勞動權入憲」工作，凝聚廣大勞工認同及建?社會大眾共識，將勞動權納入憲法基本權保障，提昇勞工經社地位。此部分以「工會法」、「團體協約法」、「勞資爭議處理法」為考試命題焦點所在。

參、由97年公務人員高普考試題看初等考試勞工行政命題取向
以下係就今年度公務人員高普考試中，與勞工行政相關之重要考點予以列舉，考生於預備初等考試之時，亦應一併予以留意：
命題重點一：何謂「工會承認」（union recognition）？
命題重點二：勞資爭議之處理機構。
命題重點三：性別工作平等法中「育嬰留職停薪」之相關規定。
命題重點四：何謂「團體協商（集體協商）」？何謂「協商誠實信用原則」？
命題重點五：何謂「勞務委外」？
命題重點六：何謂「替代爭議解決」（Alternative Dispute Resolutions，ADRs）？
命題重點七：我國法令對勞資會議之規定。
命題重點八：「工會民主制度」之落實。
命題重點九：何謂「核心勞動基準」（Core Labor Standards）？
命題重點十：何謂「雙元就業市場」？對於勞動者而言，雙元就業市場的主要問題為何？
命題重點十一：雇主歇業和積欠工資時，勞工救濟之道為何？

附表一：條例修正重點

--- 舊制 新制
勞保費率 6.5％∼12％

明年漲為7.5％，之後分階段漲，民國116年漲至13％
給付方式 一次發給

老年、失能、遺屬給付改可選年金或一次發給
國際經濟學 本章命題重點在比較利益法則的運用。比較利益法則為國際貿易的基礎，因此對於比較利益的運算，考生必須要能夠充分掌握。 例：如果世界上只有甲和乙兩個生產資源相同的國家，利用相同的生產資源，甲國能生產1000 噸小麥和500 噸玉米，乙國則能生產800 噸小麥和200 噸玉米，根據比較利益法則：(D)
(A)甲國對生產小麥有比較利益(B)甲國生產小麥之機會成本較低
(C)甲國應出口小麥，進口玉米(D)甲國應出口玉米，進口小麥
老年給付
請領年齡 55歲 60歲起（民國107年起逐年提高，至民國115年為65歲起）
請領資格 投保滿15年 投保滿15年方可請領年金，未滿15年僅得領取一次金；可與國民年金合併計算年資
選擇權 無 民國98年起新加入勞保者限用年金制，現有勞工退休時可選擇請領一次金或年金
計算標準 月投保薪資x可領基數（前15年1基數，之後每年2基數） 擇優發給
→月領3000元+月投保薪資x0.775％x年資
→月投保薪資x1.55％x年資
殘廢給付 依殘廢等級領取10∼40個月投保薪資 →月領投保薪資x1.55％x保險年資，不足4000者發給4000元
→無工作能力配偶或子女每人加發25％，最高加發50％
遺屬給付
投保期間死亡 依年資領取10∼30個月投保薪資 →領現制一次金
→無工作能力遺屬可選領投保薪資x1.55％x年資，同順位遺屬有一人以上最高加發50％
領年金期間死亡 無任何給付 →無工作能力遺屬可選領原勞工年金半數
→可領勞工老年給付一次金與已領取年金差額

附表二：國民年金法重點

項目 國民年金
保險人 由中央主管機關委託勞工保險局辦理，並為保險人
保險費率 6.5％至12％；第3年起調高0.5％，每2年調高0.5％
投保薪資(金額) 固定投保金額：17,280元
給付項目 老年年金給付、身心障礙年金給付、喪葬給付及遺屬年金給付
給付條件 1.身心障礙年金：重度以上身心障礙，經評估為無工作能力者
2.老年年金：年滿65歲
3.遺屬年金：
（1）加保期間死亡
（2）領取身心障礙或老年年金期間死亡
給付標準 月投保金額乘以保險年資再乘以0.65％+3000（老年年金部分）
或月投保金額乘以保險年資再乘以1.3％
身心障礙年金基本保障4000元；其餘年金基本保障3000元
雙重保障 被保險人符合國民年金保險及勞工保險老年給付請領資格者，得向任一保險人同時請領
保險費負擔比例 被保險人60％，政府40％
資金來源 1.編列預算
2.供國民年金之用之公益彩券盈餘
3.調增營業稅徵收率百分之一
農民保險脫鉤 刪除國民年金法第7條第2項：「參加本保險者，於符合加保資格前一日，其農民健康保險逕予退保。」

附表三：國民年金與勞保年金比較

--- 國民年金 勞保年金
費率 6.5％∼12％
民國119年調至12％		 7.5％∼13％
民國116年調至13％
開辦保費 674元 受雇勞工：259至659元
職業工會勞工：824至1976元
給付項目 身心障礙年金、老年年金、遺屬年金 失能年金、老年年金、遺屬年金
另有：生育給付、傷病給付、死亡給付、職業災害醫療給付
老年年金給付標準 65歲
給付標準：
◎投保年資x1.3％x17280為開辦計算基準，領取時加計相關物價指數變動率or
◎低於3000元者，給付基本年金3000元		 投保年資滿15年者，60歲可領勞保年金（民國107年起逐步調高，115年調高至65歲）
給付標準：
◎投保標準x1.55％平均投保薪資（平均薪資=取投保期間最高60個月的薪資平均）or
◎3000＋（投保年資x0.775％x平均投保薪資）
身心障礙年金給付標準 重度身心障礙、經評估無工作能力，不分年齡即可開始領取身心障礙年金
給付標準：
◎投保年資x1.3％x17280
◎不得低於基本保障4000元		 經評估為終身無工作能力者，不分年齡即可開始領取失能年金
給付標準：
◎投保年資x1.55％x平均投◎保薪資
◎不得低於基本保障4000元
若有受扶養配偶或子女一人加發25％，最多加發50％